DÜNYA SAĞLIK ÖRGÜTÜ(DSÖ)
SAĞLIKLI ŞEHİRLER PROJESİ
HAKKINDA
GENEL BİLGİ
Dünya Sağlık Örgütü(DSÖ)Avrupa Bölge Ofisi, Sağlıklı Şehirler Projesi’ni
yerel düzeyde “Herkes İçin Sağlık” amacıyla bir araç olarak 1987 yılında başlatmış
olup, uzun süreli uluslararası gelişme projesidir. Ülkemizde bu çalışmalar 1993 yılında, Sağlık
Bakanlığı’nın Ulusal Koordinatörlüğünde başlamıştır.
Proje şu anda 66 ülkede, 220 dünya şehrinde ve 55 Avrupa şehrinde devam etmekte ve
gelişmektedir. Ülkemizden ilk olarak Bursa şehri üyeliğe kabul edilmiştir. Üye kent olarak Bursa Büyükşehir belediyesi ülkemizde Sağlıklı
Kentler Birliği kurulmasına öncülük etmiş ve 2004 yılı sonlarında resmi gazetede yayınlanarak
Sağlıklı Kentler Birliği kurulmuştur. Şu anda ülkemizde 29
il ve ilçe belediyesi kapsamında proje çalışmaları yürümektedir.
Ana hedef sağlıklı bir şehir için değişiklik yapacak yapılanmaya
giderek sağlıklı şehirler geliştirmek, daha fazla şehre yaymak ve şehirler arasında
işbirliğini artırmaktır. Sağlıklı Şehirler Projesi bir şehrin ne olduğu ve sağlıklı şehrin ne olması gerektiğinden yola çıkar.
Sağlıklı şehir çevresini geliştirebilen ve kaynaklarını genişleten bir şehirdir.
Sağlıklı şehir kavramı bir sonuç değil, daha çok bir yöntemdir. Herhangi bir şehir varolan sağlık durumuna bakılmaksızın sağlıklı
şehir olabilir; gerekli olan başarmak için bir yapı ve işleyişe sahip olmak ve bu konuda kesin karar
almaktır.
Proje kapsamında şehirler kendi mevcut sağlık profillerini çıkararak bir Kent Sağlık Gelişim Planını hazırlayıp adaylık başvurusu yapmakta, Dünya Sağlık Örgütü planı inceleyerek üyelik konusunda karar vermektedir.
Üye olan şehir, “sağlıklı şehir” kabul edilmekte ve
Dünya Sağlık Örgütü(DSÖ) ile birlikte projeyi uygulamakta ve geliştirmektedir.
Sağlıklı Şehirler Projesi,
1987 yılında başladığından bu yana 3 dönem geçirmiş
olup, şu anda 2003-2007 tarihleri arasındaki 4.dönemi yaşamaktadır.
Proje, her dönem için geçerli olan temel ilkeler dışında, ayrıca kendisine o dönem için geçerli bazı temalar belirlemekte, sürekli
gelişen bir proje özelliği taşımaktadır.
Sağlığı geliştirmeye yönelik olan Kent Sağlık Gelişim Planı sağlık, sosyal hizmetler,
eğitim, ulaşım, konut planlama, çevre, güvenlik, ekonomik gelişme ve ulaşım gibi konularda plan
dönemini kapsayacak şekilde olmalıdır.
DÜNYA
SAĞLIK ÖRGÜTÜ(DSÖ)
SAĞLIKLI
ŞEHİR KRİTERLERİ:
Ottowa Sağlığı Geliştirme Anlaşması ile birlikte Herkes İçin
Sağlık (HİS) prensipleri, Dünya Sağlık Örgütü(DSÖ) Sağlıklı şehirler projelerinin
temel çerçevesini oluşturur. Bu kapsamda Dünya Sağlık Örgütü(DSÖ) Sağlıklı Şehir Kriterleri
şunlardır:
· Temiz, güvenli,
yüksek kalitede fiziksel çevre
· Dengeli ve sürdürülebilir
bir ekosistem
· Güçlü ve dayanışma
içinde başarılı bir toplum
· Kendi hayatı,
sağlığı ve refahını etkileyen kararlara katılım
ve bu kararlar üzerindeki etkisi
· Şehirde yaşanların
hepsinin temel ihtiyaçlarının karşılanması (gıda,su barınma, gelir, güvenlik, iş vb.)
· Çeşitli iletişim,
etkileşim ve bağlantıları kullanarak, varolan tüm deneyim ve kaynaklara ulaşma
· Farklı, yaşam
için gerekli olan ve yenilikçi şehir ekonomisi
· Kültürel,
tarihi ve biyolojik geçmişine ve mirasına sahip çıkan vatandaşlar
· Herkes tarafından
ulaşılabilen ve yeterli düzeyde halk sağlığı ve bakım hizmeti
· Yüksek sağlık
hizmeti
SAĞLIKLI ŞEHİR
OLMANIN GETİRECEKLERİ:
Yukarıda belirtilen kriterlere göre hazırlanarak Dünya Sağlık Örgütü tarafından
üyeliğe kabul edilerek “Sağlıklı Şehir” unvanı
olmanın getirecekleri şunlardır:
· Şehirde yaşayanlara,
yöneticilere, karar vericilere ortaklık, katılım, işbirliği, katkı, paylaşım ve kararlılık yeteneği kazandıracaktır.
· Kaliteli yaşam
ortamları sağlayacaktır.
· Halk sağlığı
alanında mevcut durumun tespiti, değerlendirilmesi, önceliklerin belirlenmesi, kontrolü ve geliştirilmesini
sağlayacaktır.
· Sağlık
ve refah bilincini artıracaktır.
· Yerel Gündem 21
ve Sağlık 21 hedeflerine ulaşmayı sağlayacaktır.
· Sürdürülebilir
kalkınmaya yerel düzeyde katkı sağlayacaktır.
· Uluslararası
tanıtımı sağlayacak, turizm hareketini artıracaktır
· Dış kaynaklara
başvurularda referans olacaktır.
Şehrimizde Ottowa Sağlığı Geliştirme Anlaşması
ile birlikte “Herkes İçin Sağlık Stratejisi” temelinde
belirlenen yukarıdaki kriterlere uygun bir Kent Sağlık Gelişim Planı hazırlanarak “Sağlıklı Şehir” olmak
için Dünya Sağlık Örgütü’ne başvurulmasına karar verilmiştir. Şehir sağlığının
planlanması ile ilgili ilkeler şunlardır:

ŞEHİR SAĞLIK PROFİLİ NEDİR? Bir
şehrin sağlık profili şehirde yaşayanların sağlığının ve sağlıklarını
etkileyen faktörlerin niceliksel ve niteliksel açıklamasıdır. Sorunları tanımlar gelişim için
öneriler ve faaliyetleri teşvik eder. Şehirde yaşayanların sağlığı ile ilgili doğru,
güncel, tarafsız ve bağımsız bilginin sağlanması amaçlanır. Hedefler Bir şehir
sağlık profili; o Şehirle ilgili sağlık bilgilerini özetlemeli, o Şehirdeki sağlık
konularını tanımlamalı, o Şehirdeki sağlığı etkileyen konuları tanımlamalı, o
Sağlığın geliştirilmesi için önerilen faaliyet alanlarını tanımlamalı, o Sağlıkla
ilgili olarak elde edilecek hedefleri belirlemeli, o Sağlığı etkileyen konular hakkında halka,
politikacılara, profesyonellere ve karar vericilere kolayca anlaşılabilir şekilde bilgi vermeli o Yerel
toplumun şehirdeki sağlıkla ilgili konularda görüşlerini içermelidir. Bir şehrin sağlık
profiline ilişkin bir tarif yoktur. Her şehir kendi profilini yapısına uygun olarak kendi oluşturacaktır.
Tüm profiller nüfusa ilişkin temel bilgiler ve hayati istatistikleri içermelidir. İçeriğe alınması
düşünebilecek diğer alanlar : • Sağlık Durumu • Yaşam Biçimleri • Yaşam
Koşulları • Sosyo-ekonomik Koşullar • Fiziksel Çevre • Eşitsizlikler •
Fiziksel ve sosyal altyapı • Halk sağlığı hizmetleri ve politikaları Sağlıklı
Şehir Göstergeleri sağlığın ve sağlığı etkileyen faktörlerin ölçütleridir. Bunlar
şehirler arasındaki karşılaştırmalar için bir temel oluşturabilir.
Sağlıklı Şehirler Ağı”
Şehir sağlığı, Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) Avrupa Bölgesi için giderek
artan önemde ve ilginç bir faaliyet alanıdır. Birçok çalışma ve rapor, yoksulluk, şiddet, sosyal
dışlanma, kirlilik, standardın altında olan barınma, orta ve genç yaştaki insanların karşılanamayan
ihtiyaçları, evsiz insanlar ve göçmenler, sağlıksız yerleşim planlaması, katılımcı
çalışmaların eksikliği ve eşitsizlik ile sürdürülebilir gelişme konusuna ciddi şekilde
eğilme ihtiyacı şeklinde sıralanabilecek sağlık alanında büyüyen tehditleri vurgulamaktadır.
Avrupa Bölgesi’nde Sağlıklı Şehirler Projesi, bu tür problemlere bütüncül bir yaklaşımın
değerini göstermektedir. Bu, açık bir politik taahhüdü, kurumsal değişim ve sektörler arası ortaklığı,
sağlık ve yaşam koşullarının tüm açılarını hedefleyen yenilikçi faaliyetleri,
Avrupa ve ötesindeki şehirler arasında yoğun bağlantıları içeren bir süreç aracılığıyla,
yerel düzeyde herkes için sağlık temalı politika ve programları geliştirmek için etkili ve popüler
bir mekanizmadır.
DSÖ Avrupa Bölgesindeki otuzdan fazla ülkeden 1000’in üzerinde şehir ve kent, sağlıklı
şehir sıfatını almıştır. Bunlar; ulusal, bölgesel, metropoliten ve tematik sağlıklı
şehirler ağlarının yanı sıra, daha ileri aşamadaki sağlıklı şehirler
için DSÖ Sağlıklı Şehirler Ağı ile de bağlantılıdır. Bu ağlara katılan
şehirler, korunmasız grupların ihtiyaçlarına, yaşam stillerine, çevresel sağlığa hitap
eden sektörler arası işbirliği, toplumsal gelişim inisiyatifleri ve programlarını baz alan,
şehir sağlık profilleri ve şehir sağlık planları ve stratejilerini ve Gündem 21’i
içeren geniş bir program ve ürün aralığını geliştirmekte ve uygulamaktadırlar.
DSÖ Sağlıklı Şehirler Ağı, sorumluluk ve yeniliği geliştirmek için
anahtar bir yapılanmayı temsil etmekte ve değerli bir uzmanlığın, meşruluğun ve devam
eden öğrenmenin bir kaynağıdır. Ulusal ağlar ve uluslararası-ulusal düzeyde çok sayıda
bulunan tematik/konu bazlı networkler, tüm konvansiyonel politik, profesyonel, bölgesel ve sektörel sınırların
ötesine geçen dinamik işbirliği ve yenilik ağı içinde gelişmektedir.

1. KENT SAĞLIK PLANININ DAYANDIĞI
PRENSİPLER
1.1. Eşitlik
Din, dil, ırk, kültür, sınıf ve düşünce farkı gözetmeksizin
herkesin, hakkaniyet ölçüleri içerisinde başta sağlık olmak üzere tüm kentsel hizmetlerden eşit olarak
yararlanmasının sağlanması.
1. 2. Sağlığın Geliştirilmesi
Herkes
için sağlık prensipleri çerçevesinde, sağlığı direkt ve/veya dolaylı olarak olumsuz yönde
etkileyen faktörlerin ortadan kaldırılması veya azaltılması.
1.3. Sektörler Arası
Eylem
Kentin sağlık gelişimini etkileyen ekonomik, sosyal, kültürel ve bilimsel etkenlerin ve kentsel
problemlerin, demokratik ortamlarda ve sektörel katılım yoluyla tartışılması ve çözümler geliştirilmesi.
1.4.
Toplum Katılımı
Başta sağlık olmak tüm kentsel problemlerin çözümünde "Birlikte Üretim
ve Birlikte Yönetim" ilkelsinden hareketle; kent halkının, sorunlardan yakınan ve hizmet bekleyen konumundan
çıkarılarak çözümün aktif ve etkin bir taraf ı durumuna getirilmesi.
1.5. Destekleyici Çevreler
Sürdürülebilir
gelişme, temiz fiziksel çevre, planlı kentleşme, istihdam politikaları ve sosyal destek konularında
alt yapı unsurlarının oluşturulması ve geliştirilmesi.
1.6. Güvenilirlik
Kent
sağlık planının, toplumun tamamını temsil eden kurumsal yapılar tarafından oluşturularak;
şeffaflık ilkesi çerçevesinde toplumun gözetiminde yürütülmesi ve Dünya Sağlık Örgütü gösterge listesi
uyarınca ölçülebilirliğinin sağlanması.
1.7. Huzur Hakkı
Kentte en üst seviyede
güvenlik ortamının oluşturularak, toplumun genel huzurunun sürekli temininin sağlanması.
2.
KENT SAĞLIK PLANININ POLİTİK ve YASAL ZEMİNİ
2.1. Ulusal ve Uluslararası Yasal Düzenlemeler
Sağlık,
çevre, ekonomi, eğitim, emniyet,belediye, ticaret ve sanayi sektörleriyle ilgili ulusal kanunlar, kanun hükmünde kararnameler,
bakanlar kurulu kararları, tüzükler, yönetmelikler ve diğer idari karar ve düzenlemeler ile Birleşmiş
Milletler İnsan Hakları Sözleşmesi, Çocuk Hakları Sözleşmesi ve ilgili diğer uluslararası
antlaşmalar Kent Sağlık Planı'nın ulusal ve uluslararası yasal ve politik zeminini oluştur.
2.2.
Yerel Düzenlemeler
Gölcük Kent Meclisi Tüzüğü ve bu tüzüğe dayanılarak çıkarılan Sağlıklı
Şehirler Proje Grubu Yönetmeliği Kent Sağlık Planı'nın yerel düzeyde politik ve yasal zeminini
teşkil etmektedir.
3. SAĞLIKLI KENT PROJESİ UYGULAMA ÖNCELİKLERİ
3.1. Kent Sağlık
Profilleri
Profillerde yer alan kamu kurum ve kuruluşlarının istatistik ve ölçüm bilgileri, anketler
sonucunda ortaya çıkan sorunlar öncelik oluşturur.
3.2. WHO Kent Sağlık Göstergeleri
Kent
Sağlık Profilleri ile ortaya konan konulardaki gelişmelerin Dünya Sağlık Örgütü göstergeleri uyarınca
izlenmesi Sağlıklı Kent Projesi'nin öncelikleri arasında yer almaktadır.
3.3. "Herkes İçin
Sağlık" Hedefleri
Dünya Sağlık Örgütünce uygulanan Sağlıklı Şehirler Projesi'nin
ulusal ölçekteki yansıması olan ve T.C. Sağlık Bakanlığı'nca deklare edilen Ulusal Sağlık
Hedefleri ve Stratejileri de projenin öncelikleri arasındadır.
3.4. Yerel Gündem 21 İlkeleri
Yerel
Gündem 21 Projesi'nin en önemli hedefleri arasında yer alan "sürdürülebilir gelişme" ve "toplum katılımının
sağlanması", Sağlıklı Şehirler Projesi'nin hedeflerine ulaşmadaki başlıca uygulama
önceliğidir.
|